繼發(fā)布《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案（2018-2020年）（征求意見稿）》之后，7月31日，廣東省環(huán)保廳又砸下了一個重磅——公開《廣東省大氣污染防治條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）全文，擬專門立法規(guī)范大氣污染防治。
雖然在此之前，廣東省已經(jīng)制定了一批大氣污染防治的規(guī)范性文件，但并未從立法上完善大氣污染防治的專門立法。而此次公開征求意見的《條例》，提出了“建立全國最先進的大氣污染防治制度”、“實行全國最嚴格的大氣污染物排放標準”等目標，全篇共分十一章一百二十七條，其中管理措施92條，法律責(zé)任34條，附則1條，全方位明確了各方的職責(zé)和違法后需要承擔(dān)的法律責(zé)任。
記者仔細閱讀了《條例》的內(nèi)容，有相當一部分內(nèi)容與陶瓷企業(yè)息息相關(guān)。具體如下：
一、關(guān)于大氣污染物數(shù)據(jù)監(jiān)測
《條例》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的大氣污染物的原始監(jiān)測記錄保存時間不少于三年；不具備監(jiān)測能力的排污單位，則應(yīng)當委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測，監(jiān)測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標準的，應(yīng)當在三日內(nèi)報告排污單位及所在地環(huán)境保護主管部門，否則將由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
若企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者安裝的自動監(jiān)測設(shè)備屬于強制檢定范圍的，必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行計量檢定；不屬于強制檢定范圍的，由地級以上市人民政府環(huán)境保護主管部門委托計量檢定機構(gòu)進行計量檢定。經(jīng)計量檢定并正常運行的自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測的數(shù)據(jù)可以作為行政執(zhí)法依據(jù)。自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測的數(shù)據(jù)是否超過大氣污染物排放標準，按照時均值確定。
《條例》嚴肅指出，排污單位和監(jiān)測機構(gòu)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)，若監(jiān)測機構(gòu)出具虛假監(jiān)測報告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的，將由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由質(zhì)量監(jiān)督主管部門吊銷計量認證合格證書，直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員三年內(nèi)不得從事監(jiān)測服務(wù)活動。
二、關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位信息公開
排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當通過環(huán)境保護主管部門指定的網(wǎng)站或者便于公眾知曉的方式，自環(huán)境信息生成或者變更之日起十日內(nèi)，如實公開排放主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和排放量的監(jiān)測情況，大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況，以及超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的情況。其中，重點排污單位還應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定將自行監(jiān)測工作開展情況及監(jiān)測結(jié)果向社會公開。
一旦違反上述條例，將由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款，并予以公告。
三、關(guān)于淘汰落后設(shè)備
《條例》規(guī)定，廣東省內(nèi)禁止新、擴建列入淘汰類目錄的高污染工業(yè)項目，禁止使用列入淘汰類目錄的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，縣級以上人民政府應(yīng)當組織制定現(xiàn)有高污染工業(yè)項目調(diào)整退出計劃，并組織實施。
尤其是在在珠江三角洲區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴建燃煤燃油火電機組（含企業(yè)自備電站）、鋼鐵、石油、石化、水泥、平板玻璃、除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項目；而目前仍位于廣東省內(nèi)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、其他需要特殊保護的區(qū)域和生態(tài)保護紅線內(nèi)的大氣重污染項目，則需要在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)關(guān)停、搬遷。
若違反上述要求，將由由縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、發(fā)展改革、環(huán)境保護等主管部門責(zé)令關(guān)閉。
四、關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理
《條例》要求廣東省各地要按照循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)要求推動工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐依法合規(guī)設(shè)立、環(huán)保設(shè)施齊全的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)，如大氣重污染項目未入園管理或未在規(guī)定的期限內(nèi)采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備的，將由縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護主管部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
五、關(guān)于園區(qū)集中供熱
《條例》規(guī)定廣東省內(nèi)的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當實行集中供熱。其中，已建成的有用熱需求的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚應(yīng)當在縣級以上人民政府限期實現(xiàn)集中供熱；按照國家或省要求屬于集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、改建、擴散鍋爐、熱風(fēng)爐、烘干爐等分散供熱設(shè)備；已建成的燃煤、燃油、燃生物質(zhì)鍋爐、熱風(fēng)爐、烘干爐等分散供熱設(shè)備，應(yīng)當在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。若有違規(guī)，則由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門沒收或組織拆除分散供熱設(shè)備，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
六、關(guān)于鍋爐和其他燃燒設(shè)備的準入、淘汰
《條例》嚴格禁止各地安裝國家、省、地級以上市人民政府有關(guān)部門明令淘汰、強制報廢、禁止制造、安裝、使用的鍋爐等燃燒設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品，已建成的應(yīng)當在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除，否則將由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門組織拆除并沒收設(shè)備，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
同時，還嚴禁將未經(jīng)處理的廢棄瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、家具、紡織品及其他焚燒后產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)作為燃料使用，若違反則由縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門沒收并組織拆除燃燒設(shè)備，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
七、關(guān)于清潔生產(chǎn)審核
生產(chǎn)加工過程中排放煙粉塵、硫化物、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、有毒有害氣體等大氣污染物的項目，排污單位應(yīng)當安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達到國家和省規(guī)定的排放標準或者其他相關(guān)要求；其中排放有毒有害氣體的排污單位嚴格按規(guī)定完成清潔生產(chǎn)審核，鼓勵其他單位開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。
運輸、裝卸、貯存可能散發(fā)硫化物、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、有毒有害氣體大氣污染物的物料，應(yīng)當采取密閉措施或者其他防護措施，否則將由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
八、關(guān)于應(yīng)急措施
《條例》規(guī)定，若是有關(guān)企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急預(yù)案時拒不執(zhí)行停產(chǎn)或限產(chǎn)措施，將由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
九、關(guān)于控制能源消費總量
此外，《條例》還要求各級人民政府應(yīng)當采取措施控制能源消費總量，促進能源供應(yīng)多元化，降低煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重，提高非化石能源和清潔能源比重。
其中，廣東省人民政府發(fā)展改革主管部門將會同有關(guān)部門制定煤炭、天然氣等化石能源消費總量中長期控制目標，確定化石能源消費總量控制方案和實施步驟，逐步降低化石能源在一次能源消費中的比重；縣級以上人民政府應(yīng)當按照化石能源消費總量控制目標，制定本行政區(qū)域削減化石能源和清潔能源改造計劃并組織實施。
據(jù)悉，該《條例》目前正處于征求意見階段。
文章來源：騰訊家居
版權(quán)歸原作者所有，觀點僅代表作者本人，不代表家具頭條立場。
